12月29日上午，市十届人大五次会议举行第二次全体会议。

大会主席团常务主席、执行主席张学林、王燮耀、王岩、陈晓斌、黄光强、林国梁、闫小平、韩京、金同敬、麻国庆、李文良、侯继红、韩先明在主席台前排就座。

在主席台就座的还有市委常委程勇、杭永涛，副市长刘国强，市人民检察院主要负责人及主席团其他成员。

会议由王岩主持。本次会议应到代表224人，实到209人，符合法定人数。

市人大常委会主任陈晓斌作市人民代表大会常务委员会工作报告。陈晓斌说，一年来，市人大常委会在市委的坚强领导下，在“一府一委两院”的大力支持和密切配合下，坚持以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为根本遵循，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧扣全市工作重点、基层攻坚难点和群众关注热点，全面履行宪法和法律赋予的各项职权，共召开常委会会议7次、主任会议9次，听取和审议专项工作报告28个，作出决议、决定5项，组织视察调研18次，开展执法检查7次，开展政府部门专项工作评议1次，较好完成了市十届人大四次会议确定的各项任务。

陈晓斌说，2020年，市人大常委会主要工作，一是坚持把党的领导贯穿人大工作的全过程、各方面，紧紧围绕市委中心谋划工作，依法行使决定权和人事任免权，确保市委主张和意图顺利实现。坚定正确政治方向，严格依法任免干部，科学决定重大事项，积极融入中心工作。二是坚持发展第一要务，找准人大监督的切入点，全力推动经济社会协调发展。紧盯高质量发展，实施有效监督。紧扣财政运行质量，强化跟踪监督。紧抓生态环境保护，突出持续监督。三是坚持为民利民主旨不动摇，把“民有所呼、我有所应”的理念贯穿到促进解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事中，切实提升群众的幸福指数。四是注重发挥法治引领和推动作用，有力促进“一府一委两院”依法行政、公正司法，推动法律制度优势更好转化为治理效能。五是坚持尊重代表、依靠代表、服务代表，大力支持和保障代表依法履职，更好发挥代表主体作用，充分彰显代表工作活力。六是主动适应新时代人大工作的新要求，牢牢把握建设“两个机关”的目标定位，着力引导机关干部把心思放在“干实事”上、把作风转到“快干事”上、把能力用在“干成事”上。

陈晓斌说，一年来，市人大常委会工作取得的成绩，是在市委的正确领导下，“一府一委两院”依法履行职能、全体人大代表积极行使职权、常委会组成人员及县乡两级人大干部共同努力、人民群众大力支持的结果。在总结成绩的同时，也应清醒地认识到，市人大常委会的工作与新时代治理体系和治理能力的新要求，与人大代表和人民群众的新期望，还有一定差距，主要是在增强监督工作刚性、督促审议意见落实方面还需进一步加力。在跟踪推动议案建议办理、更好发挥代表作用方面还需进一步发力。在加强机关效能建设，提升干部队伍的理论水平、法律素养、业务能力方面还需进一步努力。

陈晓斌说，2021年，市人大常委会工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想为统领，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实市委十届十五次全会和市委人大工作会议部署，锚定“一城两心”高质量发展不动摇，在服务大局上保持一线状态、在代表工作上体现一方特色、在依法履职上创造一流业绩，以系统化思维推动人大工作与时俱进、创新发展，为奋力实现“建成汉江流域滨江精致城市典范、建成城乡共同繁荣样板、汉江绿心成色更足、襄阳市域副中心实至名归”目标作出人大贡献。主要抓好六个方面工作，一是把牢政治方向，把党的全面领导贯穿始终。自觉维护市委总揽全局、协调各方的领导地位，保证市委安排部署得到不折不扣贯彻落实。二是围绕中心工作，把服务发展大局扛在肩上。聚焦预算绩效管理体系建设，聚焦经济社会高质量发展，聚焦生态文明建设，聚焦精致城市建设。三是突出民生重点，把群众安危冷暖放在心上。把关乎群众获得感和幸福感的大事实事作为履职重点，不断满足人民群众对教育、医疗、就业、居住等方面的美好生活需要。四是聚焦社会治理，把法治老河口建设引向深入。坚持以法治建设为己任，大力弘扬法治精神，切实提高运用法治思维和法治方式维护和谐稳定的水平。五是激发履职热情，把发挥代表作用抓在手上。组织代表参与招商引资、乡村振兴、污染防治等中心工作和居民议事、政风行风评议等社会事务，更好发挥代表在推动高质量发展、生态文明建设、基层社会治理等领域的作用。六是坚持守正创新，把“两个机关”建设落到实处。重点强化人大机关党的建设、作风建设、干部队伍建设、信息化建设，着力增强作为意识、找准善为路径、提高能为本领。继续加强对乡镇、街道人大工作的指导，提升基层人大规范化水平。

市政府办公室主任邓晓勇作《老河口市人民政府关于市十届人大四次会议议案》《代表建议、批评和意见办理情况》的报告。

（融媒体中心编辑部）