12月28日上午，老河口市第十届人民代表大会第五次会议开幕。200多名人大代表肩负人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

会议由大会主席团常务主席、执行主席张学林主持。

会议应到代表224人，实到212人，符合法定人数。

大会主席团常务主席、执行主席张学林、王燮耀、王岩、陈晓斌、黄光强、林国梁、闫小平、韩京、金同敬、麻国庆、李文良、侯继红、韩先明在主席台前排就座。

在主席台就座的还有，市政协主席刘桥梁，市委常委施海潮、程勇、张华、杭永涛、丁黎黎，原市人大常委会主要领导石国卿、张路德、吴秀华，副市长刘国强、何靖、张海霞，市政协副主席韩静、袁永红、石炬光、吴峰、范正玉及主席团其他成员。

驻我市的襄阳市人大代表，全体政协委员，市直部办委局、人民团体、大型厂矿的主要负责同志列席会议。

9点整，张学林宣布大会开幕，全体起立，奏唱国歌。

在热烈的掌声中，市委副书记、市长王燮耀代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告共五个部分：一、2020年工作和“十三五”期间经济社会发展回顾；二、“十四五”时期经济社会发展指导思想和奋斗目标；三、2021年重点工作安排；四、全面加强政府自身建设；五、2021年民生十件实事。

王燮耀说，2020年是极不平凡的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击和国内外经济形势的变化，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神，认真落实上级决策部署，在市委坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，克难奋进，真抓实干，全力应对疫情防控大战大考，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

王燮耀说，一年来，我们在抓好疫情防控的基础上，统筹推进经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。在全省县域经济考核中，我市位于二类县市第6名，较上一年度前进一个位次，是襄阳市两个进位县市之一。产业升级步伐加快，有效投资持续扩大，文明城市创建惠泽市民，全面小康胜利在望，乡村振兴有声有色，营商环境持续优化，民生保障不断加强。

王燮耀说，“十三五”时期，老河口面貌发生了历史性变化。这五年，县域经济实力明显增强。2019年全市经济总量达到388.7亿元，是2015年的1.5倍。这五年，转型升级步伐明显加快。累计新增“四上”企业146家，五大产业规上企业达122家。这五年，城乡整体面貌明显改善。城市功能日臻完善，城市治理能力不断提升。这五年，生态环境保护明显优化。空气优良天数逐年增加，汉江老河口段水质稳定达到Ⅱ类水质标准。这五年，全面改革明显深化。“放管服”改革卓有成效，“智慧老河口”建成省内县级市唯一的数据中心政务云。这五年，人民群众生活明显提升。财政用于民生领域的资金逾200亿元，“两不愁三保障”突出问题全面解决，33个贫困村全部脱贫出列，13531户36831人全部脱贫。

王燮耀说，我市“十四五”时期的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，积极融入新发展格局，以推动高质量发展为根本要求，以深化供给侧结构性改革为主线，突出改革创新，激发发展新动力；突出工业立市、产业强市，实现经济发展行稳致远；突出生态优先、绿色发展，使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益和社会效益；突出数字赋能，推进数字政府建设，大力发展数字经济；突出共建共治共享，推进市域治理体系和治理能力现代化；突出满足人民日益增长的美好生活需要，更好实现人民群众新期待；锚定“一城两心”高质量发展不动摇，打造汉江流域滨江精致城市典范和城乡共同繁荣样板，努力在全省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局中作出老河口贡献，努力在襄阳市“一体两翼三带”区域发展布局中干出老河口担当，争当湖北、襄阳高质量发展和中部地区崛起先锋。

王燮耀说，2021年的主要预期目标是：地区生产总值增长10%，规模以上工业增加值增长12%，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长15%，地方一般公共预算收入增长20%，外贸出口额增长8%，利用外资增长8%，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长同步。

王燮耀说，要完成上述目标，明年政府将重点做好八个方面的工作。一、围绕建设襄阳市域副中心奋勇争先。全力推动国家级高新区创建，全力推动工业高质量发展，全力推动农业高质量发展，全力推动服务业高质量发展。二、围绕扩大有效投资奋勇争先。聚焦重点抓招商引资，聚焦效能抓项目建设，聚焦短板抓三争工作。三、围绕建设滨江精致城市典范奋勇争先。精准规划，精心建设，精细管理，精粹文化。四、围绕建设城乡共同繁荣样板奋勇争先。巩固脱贫成果，建设美丽乡村，打造示范乡镇，振兴乡村经济。五、围绕建设汉江绿心奋勇争先。建设绿色生态环境，倡导绿色生活方式，践行减量化增长模式。六、围绕加快改革创新奋勇争先。提升科技创新能力，实施数字赋能工程，推动重点领域改革。七、围绕全面优化营商环境奋勇争先。营造宽松便利的市场环境，营造规范高效的政务环境，营造公平有序的法治环境。八、围绕改善民生福祉奋勇争先。提高社会保障水平，提高公共服务水平，提高全域安全水平。

王燮耀说，新的一年，将全面加强政府系统政治建设、加快转变政府职能，着力提高行政效能，加强政府系统党风廉政建设，努力建设人民满意政府。

王燮耀说，2021年，我们将集中力量办好一批民生实事。建设市公共卫生应急指挥中心；完成美丽乡村10大片区补短板强弱项工程；巩固提升农村安全饮水，今年重点解决王府洲6000居民生活用水问题；改造100个老旧小区、背街小巷；改善市民文体娱乐场所，改扩建市体育中心，建设恒温游泳馆，建设10个城市驿站、邻里中心；启动光化黉学重建，初步建成核心区；建设农村特困失能半失能老人集中供养机构；新建临江停车场和中山路停车场，增加300个停车位，其中新能源车位50个；完成高级中学改扩建，启动城南小学建设；启动滨江景观带城北段（秋丰路至李家沟）建设。

王燮耀最后说，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、襄阳市委市政府和市委的坚强领导下，只争朝夕，埋头苦干，不断开创新时代“一城两心”建设新局面，向全面建设社会主义现代化国家宏伟目标奋勇前进。

市人民法院副院长邵建宏受市人民法院院长关健的委托作市人民法院工作报告，市人民检察院检察长简乐伟作市人民检察院工作报告。